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養(yǎng)老入托服務(wù)咋發(fā)展？在促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展政策措施落實情況專項審計中，重慶市審計局堅持以政策研究和過程管理為抓手，積極探索推進研究型審計，著力提升政策跟蹤審計成果。

審前研究“細”字當(dāng)頭。圍繞老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系，按部級、市級梳理政策法規(guī)文件60余個，加強對“一老一小”相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究，對政策執(zhí)行的具體要求、行業(yè)背景、發(fā)展現(xiàn)狀、改革方向以及路徑措施進行重點分析，關(guān)注工作推進中的短板弱項和風(fēng)險隱患。在審計工作方案編制前，多次走訪發(fā)展改革、民政、衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)保等部門，收集全市養(yǎng)老托育政策制度總體發(fā)展情況，掌握全市老年及嬰幼兒人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布，梳理近年來資金籌集使用、項目建設(shè)、待遇補貼的發(fā)放情況以及長期護理保險工作試點開展情況，盡早確定以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和托育服務(wù)發(fā)展為工作方案的重點方向，以養(yǎng)老服務(wù)人才培育、養(yǎng)老托育機構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險隱患為審計專報的研究點，提前收集各區(qū)縣養(yǎng)老托育地方政策和財力安排情況，做到工作有的放矢。

過程管理突出“實”。優(yōu)化工作組織方式，將政策跟蹤按季度實施調(diào)整為“專項+分類+結(jié)合”的方式，組織重慶市局及12個區(qū)縣的審計人90余人，對14個區(qū)縣政策落實情況開展審計，同時在財政、經(jīng)濟責(zé)任等審計項目中協(xié)同實施，形成監(jiān)督合力。聚焦政策和資金兩條主線，緊盯重慶市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”“十四五”規(guī)劃確定的各項重點工作，按照“政治—政策—資金—項目”的研究思路，審計中重點關(guān)注政策執(zhí)行及目標任務(wù)完成、財政資金管理使用、服務(wù)設(shè)施及養(yǎng)老機構(gòu)管理運營以及養(yǎng)老托育人才隊伍建設(shè)等重點內(nèi)容，確保精準發(fā)力。

數(shù)據(jù)分析突出“準”。針對新冠肺炎疫情影響，養(yǎng)老機構(gòu)實施封閉管理，暫時無法延伸審計的困難，審計人充分利用數(shù)據(jù)分析手段精準鎖定疑點，為實地核查、事實認定打好基礎(chǔ)。先后對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)布局情況與地方區(qū)劃信息進行分析，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃與老年人口分布情況，關(guān)注居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋短板，基本公共服務(wù)需求與資源不匹配的問題；通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，關(guān)注服務(wù)設(shè)施建設(shè)達標情況，甄別未達到基本建設(shè)標準領(lǐng)取建設(shè)及營運補助的行為；使用高齡老人、殘疾老人、特困老人、低保家庭數(shù)據(jù)庫，聚焦高齡失能老人補貼資金發(fā)放情況，關(guān)注應(yīng)補貼未補貼、不符合條件領(lǐng)取等侵害老年人權(quán)益的問題線索。