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近期，云南省審計(jì)廳在組織全省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，秉承“在研究中謀事、在研究中干事、在研究中成事”的理念，將審計(jì)思路和方法的探索創(chuàng)新貫穿于審計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目實(shí)施、成果運(yùn)用的項(xiàng)目全周期，在一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革上成效明顯。

在審計(jì)計(jì)劃上做研究，力求“方向準(zhǔn)”。準(zhǔn)確把握“黨委、政府重點(diǎn)工作是什么，審計(jì)就審什么”的工作思路，通過深入理解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的方向、目標(biāo)和路徑，認(rèn)真開展立項(xiàng)可行性研究，將優(yōu)化營商環(huán)境審計(jì)納入“十四五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，做到把準(zhǔn)方向、提早謀劃、提前布局。

在項(xiàng)目組織上做研究，力求“統(tǒng)籌優(yōu)”。在總結(jié)前三年開展“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首次采用“省廳統(tǒng)一組織、市縣統(tǒng)一實(shí)施”的方式，組織16個(gè)市級(jí)、64個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同步開展審計(jì)，進(jìn)一步理順了“項(xiàng)目組織”和“業(yè)務(wù)實(shí)施”的關(guān)系，明確了牽頭單位和審計(jì)組的職責(zé)，優(yōu)化了項(xiàng)目統(tǒng)籌管理和審計(jì)資源調(diào)配，保證了審計(jì)事項(xiàng)抽查的廣度和深度，做到人人有擔(dān)子、事事有著落。

在項(xiàng)目實(shí)施上做研究，力求“指導(dǎo)精”。堅(jiān)持把研究工作作為謀事之基、成事之道。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、梳理歸納相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，到政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、住建等部門開展審前調(diào)研，了解、收集優(yōu)化營商環(huán)境中存在的突出問題，在編制審計(jì)工作方案時(shí)做到有的放矢。此外，在下發(fā)的審計(jì)報(bào)告模板中，對(duì)每個(gè)問題的基本定性、問題框架、法規(guī)引用、處理意見作了詳細(xì)表述，將審計(jì)模式從“做問答題”向“做填空題”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)下指導(dǎo)的針對(duì)性和可操作性。

在成果運(yùn)用上做研究，力求“成效顯”。牢固樹立成果意識(shí)，有計(jì)劃地在項(xiàng)目實(shí)施階段到審計(jì)一線進(jìn)行走訪調(diào)研，及時(shí)掌握實(shí)際情況，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行再調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行再聚焦。同時(shí)，注重查出問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，堅(jiān)持從政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的立場出發(fā)揭示問題，從體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞的角度剖析原因，從深化改革和推動(dòng)發(fā)展的角度提出建議，充分發(fā)揮審計(jì)的宏觀性、建設(shè)性作用。（何璐）