招商引資在引進(jìn)準(zhǔn)備階段、引進(jìn)決策準(zhǔn)備階段、協(xié)議簽訂階段、政策兌現(xiàn)階段及投后管理階段整個生命周期存在哪些風(fēng)險？可以采取怎樣的防范措施？從過往的典型案例中，我們又該吸取哪些教訓(xùn)……
日前，江蘇省南京市審計局的審計普法宣傳隊伍帶著自己的“作品”，走進(jìn)溧水開發(fā)區(qū)，為園區(qū)、鎮(zhèn)街招商引資相關(guān)部門宣講風(fēng)險防范措施，推動園區(qū)和相關(guān)部門完善管理機(jī)制，發(fā)揮審計一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革的建設(shè)性作用。而其中的“作品”就是基于審計實踐，由審計人員撰寫的《南京市招商引資風(fēng)險提示手冊》。
新修訂的審計法將于2022年1月1日施行，新增的第三十條明確要求審計機(jī)關(guān)履行審計監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運行中的風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位反映。
今年1月至6月，南京市審計局對全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展開展專項審計調(diào)查，針對審計發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)招商引資工作存在的重大風(fēng)險隱患，南京市審計局進(jìn)一步梳理開發(fā)區(qū)招商引資風(fēng)險點，總結(jié)分析原因，揭示開發(fā)園區(qū)招商引資存在的風(fēng)險隱患。南京市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示要求采取切實措施、防范風(fēng)險。
南京市審計局聚焦規(guī)范招商項目全生命周期管理，對全市招商引資項目引進(jìn)準(zhǔn)備、引進(jìn)決策、協(xié)議簽訂、政策兌現(xiàn)、投后管理等階段中存在的重大風(fēng)險點和突出問題進(jìn)行了梳理，并逐條逐項研究提出防范的應(yīng)對措施，編制了《南京市招商引資風(fēng)險提示手冊》，并計劃分批次上門為各個園區(qū)送政策。
“今天的學(xué)習(xí)，不僅提醒我們在項目招引的過程中，如何規(guī)避風(fēng)險，也幫助我們開拓了思路，讓我們可以更好地應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，進(jìn)一步招引出更多更好更優(yōu)質(zhì)更高端的項目。” 溧水開發(fā)區(qū)管委會主任表示，審計人員的宣講對他們啟發(fā)很大，溧水開發(fā)區(qū)將圍繞新審計法要求，進(jìn)一步落實相關(guān)規(guī)定，對于前期梳理出的風(fēng)險隱患，加緊整改，提升招商引資工作質(zhì)效。
“審計就像體檢,不僅是為了查病,更是為了‘治已病、防未病’?！蹦暇┦袑徲嬀挚倢徲嫀熑位劾虮硎?，對標(biāo)新時期審計工作的新要求，審計發(fā)揮好“治已病、防未病”作用意義重大。下一步，南京市審計部門將繼續(xù)落實審計機(jī)關(guān)主動服務(wù)被審計單位相關(guān)要求，把“審計課堂”開進(jìn)更多的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），以高質(zhì)量的審計監(jiān)督服務(wù)，助力全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。（楊愛梅）
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